糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，是黨中央、國務院的牽掛。7月底召開的中共中央政治局會議指出，要強化糧食安全保障。近期國務院常務會議就抗旱保秋糧作出部署。

“七月十五定旱澇，八月十五定收成”。農業(yè)農村部負責人表示，夏糧產量創(chuàng)歷史新高，早稻已經豐收到手，要毫不松懈抓好秋糧這個糧食生產大頭，確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

糧情總體向好

農農村部zui新農情調度顯示，目前玉米、大豆和中稻等作物普遍進入灌漿成熟期，除南方地區(qū)局部受旱長勢偏差外，全國大部地區(qū)秋糧長勢較好，特別是占秋糧產量一半以上的玉米長勢總體好于上年，奪取豐收有基礎、有希望。農業(yè)農村部種植業(yè)司農情信息處處長朱娟介紹，8月25日以來，南方大部地區(qū)高溫消退，出現(xiàn)多輪降雨，加上各地積極抗旱澆水，旱情有所緩解，利于秋糧作物災后恢復和產量形成。

玉米是zui主要的秋糧作物，今年全國玉米種植面積總體穩(wěn)定，目前大部地區(qū)正在灌漿，長勢普遍較好。其中，東北地區(qū)玉米產量約占全國的45%，春播以來積溫足、降水多、墑情好，災害明顯輕于常年，除局部因澇長勢偏差外，大部玉米長勢好于上年，增產趨勢明顯。黃淮海地區(qū)玉米產量約占全國的三成，大部地區(qū)墑情適宜，玉米有望實現(xiàn)恢復性增產。西北地區(qū)玉米產量約占全國的13%，今年受旱明顯輕于上年和常年，預計也是增產趨勢。南方地區(qū)玉米產量約占全國的13%，高溫干旱導致局部玉米受災，受災面積1100多萬畝，僅占南方玉米面積的一成，損失總體有限。

水稻是六成中國人的口糧，也是重要的秋糧作物。今年，全國水稻面積基本穩(wěn)定，早稻已經豐收到手，目前東北地區(qū)水稻長勢較好，南方中稻受高溫干旱影響局部受災，損失有限，晚稻還在孕穗期。近日，財政部會同水利部、農業(yè)農村部研究，緊急通過中央預備費安排農業(yè)生產和水利救災資金100億元，要求各地重點圍繞支持中稻抗旱、結合近期災情實際，統(tǒng)籌做好抗旱救災、秋糧防災穩(wěn)產等相關工作。調度顯示，近期長江中下游部分地區(qū)中稻旱情陸續(xù)緩解。

政策扶持到位

得益于政策調動播種積極性，農田建設加快推進，今年秋糧面積穩(wěn)中有增，產能持續(xù)鞏固。

政策扶持讓種糧面積有保障。今年，國家繼續(xù)在主產區(qū)實行zui低收購價政策，稻谷、小麥zui低收購價均有所提高，三大主糧市場價格都比較好。針對農資價格上漲、種糧成本上升的情況，中央財政先后多次對實際種糧農民進行一次性補貼。同時，中央財政下達了稻谷補貼、玉米大豆生產者補貼、耕地地力保護補貼、產糧（油）大縣獎勵等一攬子政策資金。國家還擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，讓種糧收益有基本保障。

農田建設讓耕地產能有提升。按照規(guī)劃，今年全國將新建1億畝高標準農田，其中，高效節(jié)水灌溉面積1500萬畝。江西省將高標準農田建設資金標準提高到每畝3000元。近日，南昌市經開區(qū)樵舍鎮(zhèn)里湖村，高標準農田里的節(jié)水輸水管道把附近河水送到田中。該鎮(zhèn)今年遭遇干旱，部分農作物受災嚴重，得益于農田水利設施建設，加上近期打抗旱機井，高標準農田見旱不見災。里湖村種糧大戶涂序明的412畝耕地屬于高標準農田項目。涂序明說，如今農田建設，小地變大地，不僅節(jié)水，還方便耕作。

農業(yè)農村部農田建設司司長郭永田表示，高標準農田建設對增強農業(yè)防災減災能力、實現(xiàn)糧食穩(wěn)產增產具有重要作用，要統(tǒng)籌抓好灌溉渠系、五小水利等配套設施建設。各地應進一步提高建設標準和質量，堅持建管并重，實現(xiàn)高質量建設、高效率管理、高水平利用。記者了解到，農業(yè)農村部、自然資源部在加強農田建設的同時，還嚴格耕地用途管制，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。一些地區(qū)還統(tǒng)籌農田建設和土地整理，著力解決農村承包地細碎問題。

經營模式創(chuàng)新

今年以來，各地大力提升大豆產能。目前，全國有16個省份1047個縣共4萬多家新型經營主體推進玉米大豆帶狀復合種植。黑龍江省寶清縣新興大豆種植農民合作社理事長邰艷蘭介紹，今年合作社擴種大豆5000畝。寶清縣為落實“穩(wěn)糧擴豆”任務，堅持小面積高產攻關和大面積均衡增產相結合，集中打造了10個大豆千畝示范方、30個大豆百畝技術攻關田，輻射帶動面積5.1萬畝，全縣大豆種植總面積達115萬畝。

目前，我國農業(yè)社會化服務組織達95.5萬個，服務覆蓋全國約38.4%的小農戶。今年秋糧生產，各地繼續(xù)發(fā)展農業(yè)社會化服務。山東省臨清市老趙莊鎮(zhèn)推廣糧食綠色高質高效項目和土地托管項目，開展全程托管、單季托管、代耕代種等不同形式的農業(yè)生產托管，實現(xiàn)服務精準化。在產量形成關鍵期和病蟲害高發(fā)期，老趙莊鎮(zhèn)轄區(qū)內的潤發(fā)合作社開展了玉米“一防雙減”和土地托管社會化服務，降低農戶成本，促進適度規(guī)模經營。

目前，我國小麥、玉米、水稻耕種收綜合機械化率分別超過97%、90%和85%，農機對糧食生產的貢獻率顯著提高。今年“三秋”期間，河南省將組織430萬臺（套）農業(yè)機械投入生產，按照目標，玉米機收率要達到87%以上、小麥機播率穩(wěn)定在98%以上，全年農作物耕種收綜合機械化率突破87%。河南省農業(yè)農村廳黨組成員、一級巡視員凌中南說，目前全省秋糧長勢良好，要將農機化生產作為重點，確保秋糧顆粒歸倉、小麥種足種好。

9月底，全國秋糧將陸續(xù)迎來大面積收獲。農業(yè)農村部相關負責人表示，將分類施策，持續(xù)抓好秋糧后期田管，指導受旱地區(qū)加強水源調度，落實澆灌保苗、噴施葉面肥、災后改補種等措施，東北地區(qū)重點防早霜和北上臺風，黃淮海和西北地區(qū)抓好“一噴多促”、玉米適當晚收，南方地區(qū)落實水稻增施粒肥、擴種晚秋作物等，努力實現(xiàn)重災區(qū)少減產、輕災區(qū)保穩(wěn)產、非災區(qū)多增產。（經濟日報記者 喬金亮）

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